ПРОКУРАТУРА МІСТА АЛЧЕВСЬК

            Статьей 8 Закона Украины «Об обращениях граждан» предусмотрено право граждан обращаться к органам государственной власти, местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и их должностным лицам, независимо от форм собственности. В обращении необходимо указывать фамилию, имя, отчество, место жительства, изложить суть вопроса. Обращение может быть устным или письменным, отправлено почтой, либо передано гражданином соответствующему органу лично или через уполномоченное им лицо, если эти полномочия соответственно оформлены. Обращение может быть подано как индивидуально, так и группой лиц (коллективное). Обращение, оформленное без соблюдения этих требований, а также такое, из которого невозможно установить авторство, признается анонимным и рассмотрению не подлежит. Обращения, оформленные должным образом и поданные в установленном порядке, подлежат обязательному принятию и рассмотрению. Обращение обязаны рассмотреть бесплатно. Обращения необходимо подавать в те органы, в чьей компетенции находится решение вашего вопроса. Так, в прокуратуру района неоднократно поступают заявления на бездеятельность органов исполнительной службы.

              Однако, в соответствии со ст. ст. 82, 83 Закона Украины «Об исполнительном производстве» контроль за своевременностью, правильностью, полнотой исполнения решений суда государственным исполнителем осуществляет начальник органа государственной исполнительной службы, которому непосредственно подчинен государственный исполнитель, и руководитель вышестоящего органа. В исполнительном производстве на действия (бездействия) государственного исполнителя и других должностных лиц государственной исполнительной службы по исполнению решения или отказ в совершении предусмотренных законом действий взыскателем или должником может быть подана жалоба начальнику соответствующего органа государственной исполнительной службы, которому непосредственно подчинен государственный исполнитель, или в суд. Если вопрос, затронутый в обращении, не входит в полномочия органа, которому оно адресовано, то в срок не более 5 дней обращение ими пересылается соответствующему органу или должностному лицу, о чем сообщается гражданину, который подал обращение. Общий срок рассмотрения обращения 1 месяц со дня поступления. Если в месячный срок решить затронутый в обращении вопрос не представляется возможным, то устанавливается необходимый срок для его рассмотрения, о чем сообщается лицу, которое подало обращение, но не более 45 дней. Повторные обращения в один и тот же орган от одного и того же гражданина по одному и тому же вопросу этим органом не рассматриваются, если первое решено, по сути.
Гражданин, который обратился с заявлением или жалобой, имеет право знакомиться с материалами проверки, подавать дополнительные материалы, присутствовать при рассмотрении заявления или жалобы.

Помощник прокурора г.Алчевска                                                                                          Е.В. Ларина.

Проверки, проводимые прокуратурой показывают, что по- прежнему остается распространенным такое нарушение земельного законодательства, как использование земельных участков без правоустанавливающих документов. В соответствии со статьями 125 и 126 Земельного кодекса право на использование земельного участка возникает у лица только после получения документа, который удостоверяет право собственности или право пользования земельным участком, и его государственной регистрации. Право собственности удостоверяется государственным актом, а право аренды - договором аренды земельного участка. Приступать к использованию земли до получения и государственной регистрации этих документов, а также до установления границ земельного участка в натуре (на местности), категорически законодательно запрещено. Однако, в процессе проверок выявляются многочисленные нарушения вышеуказанных норм, что справедливо приводит не только к административной, но и к уголовной ответственности. Законодательством предусмотренная уголовная ответственность лиц, которые осуществили самовольный захват земельного участка (статья 197-1 Уголовного кодекса Украины). Причём за это нарушение законодатель предусмотрел наказание в виде штрафа от 200 до 300 необлагаемых минимумов доходов граждан или арест на срок до 6 месяцев. Если же данное преступление было совершено повторно, группой лиц или в отношении особо ценных земельных участков, то ответственность будет в виде ограничения свободы на срок от 2-х до 4-х лет или лишение свободы на срок до 2-х лет. В случае, если нарушитель на земельном участке что-либо незаконно построили, то законодатель предусмотрел наказание в виде штрафа от 300 до 500 необлагаемого минимума доходов граждан или арест на срок до 6 месяцев, или ограничение свободы на срок до 3-х лет. Если же строительство имело место на особо ценных земельных участках, то Уголовный кодекс предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 1 до 3-х лет. Зачастую выявляются нарушения, когда человек уже приступил к оформлению правоустанавливающих документов: обратился в исполком, начал разработку землеустроительной документации и т.д., и параллельно начал использовать землю, ошибочно полагая, что сам факт начала оформления документов на землю ему дает право безнаказанно использовать ее. Такое заблуждение на практике приводит не только к административному штрафу, но и к судебному иску. Таким образом, законодатель однозначно урегулировал земельные правоотношения, закрепив их системой административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности.

Помощник прокурора г.Алчевска                                                                                           Е.В. Ларина

Земля – не лише національне багатство чи стратегічний ресурс, а й наша годувальниця. Однак, сьогодні українські землі, надра та родючі чорноземи перебувають під загрозою – ними користуються не ті, хто любить землю, а ті, хто хоче нажитися на ній.

Відповідно до вимог чинного законодавства обов’язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність таких документів може свідчити про самовільне зайняття земельної ділянки.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки – це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу місцевого самоврядування про передачу її у користування (оренду) чи власність.

Разом з тим, у вирішенні питання про застосування відповідальності за самовільне зайняття земельної ділянки необхідно враховувати, що саме по собі встановлення наявності фактичного користування земельною ділянкою без документів, що посвідчують права на неї, не є достатньою підставою для кваліфікації такого використання земельної ділянки як самовільного її зайняття. У вирішенні таких спорів необхідно досліджувати, чи передбачено спеціальним законом отримання правовстановлюючих документів на земельну ділянку для розміщення певних об’єктів, причини відсутності таких документів у особи, що використовує земельну ділянку, наявність у особи права на отримання земельної ділянки у власність чи в користування, вжиття нею заходів до оформлення права на земельну ділянку тощо.

Не може вважатися самовільно зайнятою земельна ділянка комунальної власності, на якій без отримання правовстановлюючих документів на неї на підставі відповідного дозволу органу місцевого самоврядування розміщено зовнішній рекламний засіб, оскільки у Законі України «Про рекламу» та Типових правилах розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою КМУ № 2067 від 29.12.03 встановлено вичерпний перелік документів, необхідних для одержання дозволу на розміщення зовнішньої реклами, до яких правовстановлюючий документ на земельну ділянку не віднесено.

Помічник прокурора міста

юрист 1 класу                                                                            І. Дорошенко

В Алчевском городском суде окончено слушание уголовного дела по обвинению сотрудника банка в совершении должностного подлога. В судебном заседании установлено: сотрудник банка с 2003 года работал в одном из коммерческих банков, рос по карьерной лестнице, положительно характеризовался. В один из дней 2009 года сотрудник банка встречает одноклассника, который из беседы узнает, что последний работает в банке и по роду служебной деятельности занимается оформлением кредитов по пластиковым картам. Одноклассник в период с сентября по декабрь 2009 года приезжал в банк со своими клиентами, где сотрудник банка оформлял документы на их имя, на получение кредитов. Но только беда в том, что пластиковые карты сотрудник банка, грубо нарушая свои служебные обязанности и должностные инструкции, выдавал не лицам, которые оформляли кредит, а лично своему знакомому однокласснику, который в присутствии сотрудника банка расписывался за клиентов в их получении. Получив кредитные платежные карты, одноклассник снял с них денежные средства и распорядился по своему усмотрению. А всего благодаря своему знакомому в банке, одноклассник «заработал» мошенническим путем 35000 грн. Исход «встречи» и сотрудничества вылился в приговор суда, который признал виновным сотрудника банка в совершении преступления -должностной подлог и только с учетом чистосердечного раскаяния, наличие на иждивении 3 летней дочери, возмещения ущерба, назначил наказание в виде штрафа в сумме 1700 грн. с лишением права занимать должности в кредитно-банковской системе на 1 год. Ущерб банку возмещен. Сотрудник с коммерческого банка был уволен, а одноклассник, которого ждет уголовная ответственность, пока находится в розыске.

Помощник прокурора гор. Алчевска                                                                                   Г.Н. Колесников

    Как правильно реагировать на сотрудника милиции, который подошел к Вам просит предъявить ваши документы, этот вопрос не раз возникал у законопослушных граждан, не имеющих опыта общения с работниками правоохранительных органов.     

     В случае возникновения указанной ситуации, не стоит сразу паниковать, подождите, пока этот сотрудник назовет свою фамилию и звание, выслушайте причины, почему вас остановили. В соответствии со ст. 5 закона Украины «О милиции», если работник  милиции не объяснит причины Вашей остановки, следует потребовать предъявить вам служебное удостоверение. Это сразу переведет ваши отношения на официальный уровень и даст вам некую уверенность, что вас остановили не просто так, а по каким-то более серьезным причинам, а также надежду на то, что в соответствии с той же статьей закона «О милиции» по отношению к вам будет проявлена высокая культура и тактичность.

    Однако, как показывает практика жизни все чаще незаконопослушные граждане будучи зачастую в состоянии алкогольного опьянения, все чаще и чаще совершают преступления в отношении работников милиции. В настоящее время не редкость направления в суд уголовных дел, где потерпевшей стороной являются работники милиции. Так, в октябре 2011 года прокуратурой г. Алчевска направлено в суд уголовное дело по обвинению гр. Н., который находясь в состоянии алкогольного опьянения отказался представится работникам милиции, начал выражаться в адрес работников милиции нецензурной бранью, кроме того, применил физическую силу к одному из работников. Уголовным Кодексом Украины, такие действия гражданина Н., квалифицируются, как оказание сопротивления работнику милиции и предусматривают наказание в виде ограничения свободы скором на 4 года.

    Вышеуказанное, это один из ярких примеров того, что свои права необходимо знать и принимать меры к их защите, но не стоит забывать о правах других людей и о последствиях которые могут наступить. 

Статью подготовил:

Старший следователь прокуратуры                                                                       А.Ю. Луговой

У відповідності до ст. 97 КПК України прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобов'язані приймати заяви і повідомлення про вчинені або підготовлювані злочини, в тому числі і в справах, які не підлягають їх віданню.

По заяві або повідомленню про злочин прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобов'язані не пізніше триденного строку прийняти одне з таких рішень:

1) порушити кримінальну справу;

2) відмовити в порушенні кримінальної справи;

3) направити заяву або повідомлення за належністю.

Одночасно вживається всіх можливих заходів, щоб

запобігти злочинові або припинити його. За наявності відповідних підстав, що свідчать про реальну загрозу життю та здоров'ю особи, яка повідомила про злочин, слід вжити необхідних заходів для забезпечення безпеки за-явника, а також членів його сім'ї та близьких родичів якщо шляхом погроз або інших протиправних дій щодо них робляться спроби вплинути на заявника.

Коли необхідно перевірити заяву або повідомлення про злочин до порушення справи, така перевірка здійснюється прокурором, слідчим або органом дізнання в строк не більше десяти днів шляхом відібрання пояснень від окремих громадян чи посадових осіб або витребування необхідних документів.

Заява або повідомлення про злочини до порушення кримінальної справи можуть бути перевірені шляхом проведення оперативно-розшуковоі діяльності. Проведення визначених у законодавчих актах України окремих оперативно-розшукових заходів проводиться з дозволу суду за погодженим з прокурором поданням керівника відповідного оперативного підрозділу або його заступника. Постанова судді про надання такого дозволу виноситься і на неї може бути принесена апеляція з додержанням порядку і у випадках, передбачених статтями 177, 178 і 190 КПК України.

Помічник прокурора міста Д. Неведомський

5 травня 2009 року Президентом України підписано Закон України «Про заборону грального бізнесу в Україні».

Цей закон запроваджує обмеження щодо здійснення грального бізнесу в Україні, виходячи з конституційних принципів пріоритету прав і свобод людини і громадянина, захисту моральності та здоров’я населення, заборони використання власності на шкоду людини і суспільства.

Згідно зі статтею 2 цього Закону в Україні заборонено займатися гральним бізнесом і брати участь в азартних іграх. Проте ,окремими суб’єктами господарювання в цій сфері ігноруються зазначені вимоги та впроваджується організація і проведення на території міста азартних ігор.

Виявлення таких суб’єктів та контроль за виконанням даного Закону покладено на правоохоронні органи.

Вивченням стану нагляду за додержанням вимог законодавства в сфері грального бізнесу засвідчило, що в ході проведення перевірок правоохоронними органами міста виявлено низку злочинів щодо незаконної організації азартних ігор.

Опрацюванням результатів перевірок встановлено, що упродовж минулого періоду 2011 року правоохоронними органами міста Алчевськ порушено 8 кримінальних справ, які розслідувано та з обвинувальним висновком спрямовано до суду. За результатами судового розгляду шести кримінальних справ вказаної категорії винесено обвинувальні висновки, у інших справах судовий розгляд триває.

Правоохоронцями міста вилучено 93 одиниці грального обладнання, які визнано речовими доказами та долучено до матеріалів кримінальних справ.

Заступник пркокурора м. Алчевська

Архаров Д.О.

Приказом ГНА Украины № 236 от 09.04.10 в Украине введена в действие операция «Бюджет», в рамках которой создана рабочая группа с целью повышения эффективности контрольно-проверочной работы, выявления и уничтожения схем уклонений и минимизации налоговых обязательств. В связи с чем особое внимание уделяется не только предприятиям с признаками «фиктивности», но и особенно их контрагентам.

Каждый раз, когда новые предприятия регистрируются и объявляют адрес, по которому будут располагаться,  работники налоговой милиции обязаны проверять их. Однако, бывают случаи, когда даже самые опытные специалисты бывают крайне удивлены. Допустим, когда получают информацию, что в двухквартирном доме в квартире под номером… пять находится фирма с многомиллионным оборотом. При этом жители улицы, на которой якобы находится этот дом, утверждают, что не только квартиры номер пять, но и такого дома на их улице нет, а они никакого отношения к бизнесу не имеют.

В подобных ситуациях граждан, особенно пожилых, которые становятся, помимо своей воли втянуты  в финансовую авантюру, волнует вопрос, не потеряют ли они свою жилплощадь, на которой якобы находится какое-то предприятие? В таких случаях собственникам частных домов, по чьим адресам регистрируются сомнительные фирмы, не следует волноваться за свое жилье. Их обязанность как добропорядочных граждан прежде всего заключается в том, чтоб быстрее восстановить справедливость, подтвердив в письменной форме свою непричастность к предпринимательской деятельности структуры. Благодаря таким показаниям работники прокуратуры, правоохранительных органов имеют возможность быстро принимать меры по снятию виртуальных фирм с регистрации. Кроме того, беспокойство граждан вызывает и то, что на их домашний адрес вдруг начинает поступать корреспонденция из госорганов, предназначенная определенным субъектам хозяйствования. О таких фактах следует незамедлительно информировать правоохранительные органы.

Очень часто пунктами дислокации финансовых «воздушных замков» становятся крупные офисные центры. Причем с руководителями предприятий-«приведений» существуют даже договора аренды. Странное поведение арендаторов, которые не торопятся завозить офисную мебель, а затем и совсем исчезают из поля зрения, должна насторожить арендодателей.

След злоумышленников находится правоохранительными органами не только при помощи адресов. Очень часто во время проведения проверок устанавливается, что предприятия регистрируются на подставных лиц. Таким образом, учредителями, директорами и другими финансово ответственными лицами иногда оказываются даже умершие. Для того, чтоб в случае разоблачения снять с себя ответственность перед законом, злоумышленники используют психически  больных, нарко- и алкоголезависимых или лиц, утративших документы. Некоторые добровольно дают согласие возглавить фиктивные фирмы – становятся директорами за вознаграждение (разовое или регулярное), не осознавая, что груз ответственности, вплоть до уголовной, который придется нести «добровольцам» слишком тяжел, если сравнивать его с  сотней-другой условных единиц сомнительной платы за «услуги».

Все перечисленные выше случаи – явные симптомы фиктивности фирм, которые дают основания правоохранительным органам взять предприятие под особый контроль. После обследования объектов специалисты налоговой службы проводят тщательный анализ налоговой отчетности «подозреваемых», а если собранного материала достаточно, инициируют документальную проверку предприятий.

Кроме начислений в виде неуплаченных налогов нарушителям приходится уплачивать и штрафные санкции. В конце концов, предприятия окончательно прекращают свое существование и их государственная регистрация отменяется. Реальные лица, виновные в организации «виртуального» бизнеса несут серьезное наказание в соответствии с действующим уголовным законодательством Украины. Кроме того, проверке подлежат и контрагенты таких фирм – структуры, которые сотрудничали с сомнительными субъектами хозяйствования, которые также признаются нарушителями действующего законодательства. Потому, во избежание в дальнейшем конфликтов с законом, настоятельно рекомендуется интересоваться, прежде всего репутацией партнеров по бизнесу.

Помощник прокурора

города Алчевска                                                                                                            И.Дорошенко

1. Самовольное занятие земельного участка, которым причинен значительный вред ее законному владельцу или владельцу, -
наказывается штрафом от двухсот до трехсот необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок до шести месяцев.
2. Самовольное занятие земельного участка, содеянное лицом, раньше судимой за преступление, предусмотренное этой статьей, или группой лиц, или относительно земельных участков особо ценных земель, земель в охранительных зонах, зонах санитарной охраны, санитарно-защитных зонах или зонах особого режима использования земель, -
наказывается ограничением воли на срок от двух до четырех лет или лишением свободы на срок до двух лет.
3. Самовольное строительство зданий или сооружений на самовольно занятом земельном участке, указанному в части первой этой статьи, -
наказывается штрафом от трехсот до пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением воли на срок до трех лет.
4. Самовольное строительство зданий или сооружений на самовольно занятом земельном участке, указанному в части второй этой статьи, или содеянное лицом, раньше судимой за такой именно преступление или преступление, предусмотренное частью третьей этой статьи, -
наказывается лишением свободы на срок от одного до трех лет.

Помощник прокурора
г. Алчевск                                                                                                                   Д. Неведомский

Государство охраняет и заботиться о жизни и здоровье детей, их правильном воспитании.

К. являясь матерью малолетнего Богдана 2006 года рождения, согласно требований ст. 61 КоБС Украины и ст.ст. 150, 249 Семейного Кодекса Украины  как мать малолетнего сына обязана заботиться о его воспитании, здоровье, физическом, духовном и нравственном развитии, учебе, готовить его к самостоятельному труду.

К., имея умысел, направленный на злостное невыполнение установленных законом обязанностей по уходу за ребенком, примерно с 2008 года начала злоупотреблять алкогольными напитками, определенного места жительства не имела, на протяжении долгого времени не работала,  утратила интерес к обеспечению нормальной жизни и здоровья ребенка,  с 2009 года с сыном детскую больницу не посещала.

09.01.2011 года К. не обеспечила своему малолетнему сыну  Б. безопасных условий для жизни, в результате чего ребенок заболел. В дальнейшем, более двух недель она продолжала нести аморальный образ жизни, не обращая внимания на болезнь сына, не оказывая ему надлежащего лечения.

Продолжая свою преступную деятельность,22.01.11 года примерно в 10.30 час. действуя умышленно, злостно не выполняя свои родительские обязанности по уходу за своим малолетним сыном, вместе с больным ребенком пошла к гаражу, расположенному в гаражном обществе «Ротор» в г. Алчевске по ул. Карла Маркса, 16 где проживает и подрабатывает сторожем ее знакомый . Примерно в 11.00 , видя, что ее  сын  кашляет, а из носа идет кровь не обеспечив своему малолетнему сыну безопасных условий пребывания, оставила его без присмотра на территории гаражного общества .

Примерно в 13.00 час. малолетнего  дрожащего от холода, у которого был насморк и кашель без присмотра взрослых на территории гаражного общества заметил гражданин Д. который сообщил об этом в Алчевский ГО УМВД. По вызову сотрудников Алчевского ГО УМВД на место, где находился малолетний Кулямин Б.Э., приехала карета «Скорой помощи», на которой последний был доставлен для осмотра в детскую поликлинику, а после в приют для детей отдела по делам детей Алчевского городского совета, где  находится по настоящее время.

Кроме того, злостное невыполнение К. установленных законом обязанностей по уходу за ребенком повлекло за собой тяжкие последствия, выразившиеся в наличии у малолетнего

Подсудимая  вину признала полностью и суду подтвердила обоснованность предъявленного обвинения.

Представитель несовершеннолетнего потерпевшего  в судебном заседании показала, что ребенок был доставлен в приют с рядом заболеваний. Ребенок не имел представления о том, где и как спать, засыпал на полу, в коробочках, не имел элементарных бытовых навыков. Понятия дом и семья для него не существовали..

Суд признал К. виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.166 УК Украины и назначил наказание в виде 1 года 6 месяцев  лишения свободы.

Старший помощник прокурора

города Алчевск                                                                                                           В.Г.Кравцова